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Política y Economía
03:23 PM / 21/02/2016
Hermán Escarrá a PANORAMA: “Al final irán dos enmiendas al país”
Yesibeth Rincón yyrincon@panodi.com
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Panorama
Agencias

“La manera genérica y abstracta” como se presenta el Proyecto de Ley de Amnistía es una de las principales debilidades de este polémico texto legislativo, que fue promesa electoral de la oposición y que ya tiene su voto de aprobación en primera discusión.

Así opina el abogado constitucionalista Hermán Escarrá, que es de los que asegura que lo mejor es evaluar caso por caso. En cuanto a la salida constitucional que busca la MUD cree que habrá enmienda a la Carta Magna, pero no será una sino dos, una propuesta por la AN para acortar período presidencial; y otra planteada por Nicolás Maduro para acortar período del Parlamento. 


—La Ley de Amnistía fue aprobada en primera dicusión, ¿como jurista qué opina de la ley que abarca delitos desde 1999 hasta ahora?

—Con mucha preocupación vemos que ha debido cumplirse con los extremos del artículo 29 de la Constitución que establece que no serán objetos de amnistía, ni tampoco de otras medidas como el indulto, aquellas situaciones que estén configuradas como delitos de lesa humanidad o se haya violado gravemente los derechos humanos. La idea de una amnistía es positiva inicialmente porque es un camino para la reconciliación entre los venezolanos y debe verse en sentido favorable y positivo, el problema está en que el proyecto de Ley de Amnistía que se presentó, además de ser extremadamente histórico y genérico, prácticamente desde el inicio de este período de la república, bueno, aparecen mezclados gente ligada a la corrupción, al narcotráfico, a delitos de violación de derechos humanos, con gente muy honorable, muy seria, que merece realmente que su caso sea estudiado y sea objeto del procedimiento de amnistía. 
Con un proyecto así se pierde la credibilidad de quienes lo proponen, porque pareciera que no logran diferenciar, primero lo que son los pasos para la reconciliación de los venezolanos, a través de un diálogo respetuoso; pero en segundo lugar, tampoco logran diferenciar las características de los delitos que pueden ser objeto de amnistía, porque amnistiar a un corrupto, amnistiar a personas que han jugado con la vida de los demás, amnistiar a quienes han generado violencia suena como un hecho grave. Puede amnistiarse a quienes manifestaron de manera pacífica, a quienes desarrollaron su protesta sin armas y tal como lo indica la Constitución.

 

—¿Una persona que ya recibió amnistía en 2007  puede recibir otra?, como el caso de Leopoldo López...

—Puede amnistiarse por otros hechos, no por la misma causa, sí por hechos distintos, siempre y cuando no sea por violación de derechos humanos o delitos de lesa humanidad, o actos graves de corrupción. La amnistía solo valdría cuando se trata de otra situación aunque sea la misma persona.

 

—¿Cuál es la principal debilidad de la ley?

—La manera genérica, abstracta, que abarca prácticamente dos décadas y que no logra precisar, seleccionar, establecer los criterios para que la amnistía proceda frente a los hechos de naturaleza política, porque allí aparecen hechos de corrupción, delitos por estafa, delitos por violación, lesión a empresas como la eléctrica; esto es un hecho muy delicado, yo no sé quien los asesoró, pero este proyecto que presentaron ahora se constituye en prueba de lo que ellos han negado.


—El Presidente propuso crear una comisión que evalúe caso por caso, ¿ésta es la mejor alternativa?

—Yo le dirigí una carta al Presidente y él me contestó, pero también me contestó por televisión, allí dice que está dispuesto, frente a expedientes organizados y claros, dar medidas a algunas personas, siempre y cuando se busque la verdad, por eso es necesaria una comisión de verdad, de paz y reconciliación.


— ¿Estaría dispuesto usted a formar parte de esa comisión?
—Sí lo haría, si es por la reconciliación y la unidad de los venezolanos, sin delincuentes, sin corrupción, yo estaría allí sin lugar a dudas.

—¿Por qué cree que esta comisión no se ha creado?, ¿no ha habido voluntad?
—No, de parte de la oposición no ha habido voluntad, se planteó dos veces y dos veces fue rechazada.


—El TSJ validó el Decreto de Emergencia Económica porque observó que no se cumplió con la norma, ¿cuál es su opinión en cuanto al papel del Tribunal en este momento?

—En cuanto al caso específico no es un tema de procedimiento sino un tema de interpretación de la Constitución, que no le da poder revocatorio, ni anulatorio, ni de suspensión a la AN, no solo en el caso que el Presidente, decretada y ejecutada la emergencia, solicita un nuevo plazo, cuando él solicita el nuevo plazo, la AN puede revocar ese decreto siempre y cuando demuestre que cesaron las causas que lo motivaron. Cuando el Presidente solicita un nuevo plazo es allí cuando nace la potestad revocatoria de la AN, no antes, antes el Presidente decreta el Estado de Excepción y tiene que ejecutarlo inmediatamente, porque eso es un acto de gobierno privativo del jefe del Estado.

—En el caso de la amnistía, ¿el TSJ puede declarar la ley inconstitucional?
—El vector constitucional es el artículo 29, si el proyecto de ley o ley no ha observado los extremos previstos en ese artículo, entonces, lógicamente el TSJ declarará la inconstitucionalidad, ahora, si los cumplió declarará que es constitucional.


—El debate a lo interno de la MUD se da en cuanto a una enmienda o a un revocatorio...
—No, el revocatorio no tiene posibilidad de realizarse, desde el punto de vista de la realidad. El revocatorio es el 20% del cuerpo electoral, casi cuatro millones de solicitantes que tienen que ser verificados en cada una de las actas, y suponiendo que no existieran irregularidades, ni acciones de amparo, ni recursos de inconstitucionalidad, entonces ese proceso revocatorio se haría prácticamente a fin de año, y chocaría con la elección de gobernadores.
En el caso de la enmienda sí es más expedito, es un proceso mucho más rápido, que después de un debate en el Parlamento va a consulta popular. Ahora, de la misma forma que la AN puede solicitar una enmienda para la salida constitucional del Presidente, también el Presidente puede presentar una enmienda reduciendo  período de la AN.


—¿Es decir, que es más probable en este momento la enmienda?
—Sí, yo creo que es mucho más probable. Irán dos enmiendas, al final se hará la presentación al país de dos enmiendas, una que reduce el período presidencial y otra que reduce el período parlamentario. Es lo que creo que va a ocurrir.

 

—Supongamos que la oposición se decida por revocatorio, ¿cuál es la fecha que se tomaría para la mitad del período?

—Se toma abril, el 19 de abril cuando se juramentó, de allí en adelante se analiza si ya está en la mitad del período constitucional.

 

—¿Qué opina usted en el caso de Amazonas que no tiene representantes en la AN, no se está violando la voluntad popular de ese estado?
—No, porque lo que hay es una suspensión de los diputados, si al final la sentencia los declara culpables se va a una elección.

—Existe un plazo para que el TSJ se pronuncie?
—Sí, eso está establecido en la Ley del TSJ, pero depende mucho de los abogados defensores de los diputados, si esos abogados no actúan, si no presentan informes, si no consignan las pruebas, se empieza a alargar. Eso depende única y exclusivamente de los abogados.

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8Comentarios

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henry perozo 23/02/2016 06:12 AM

ese no es problema que vayan todas las propuestas que al final quien gana es el pueblo pues es este quien decide y no 5 enchufados que se creen dueños de la constitución y su libre interpretación


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Jose Perez 21/02/2016 05:34 PM

..ADEMAS LA CONSTITUCIÓN EXIGE QUÉ LUEGO QUÉ SE HAYA REVOCADO AL EQUIDO SE DEBE LLAMAR A ELECCIONES EN UN PERIODO DE 60 DÍAS LAPSO EN EL CUAL OCUPARÁ LA PRESIDENCIA SE LA REPÚBLICA EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA OSEA RAMOS ALLUP....A MENOS CLARO QUE USEN OTRA VEZ EL TSJ CHAVISTA PARA VOLVER A VIOLAR LA CONSTITUCIÓN CÓMO ES SU COSTUMBRE.....


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henry perozo 23/02/2016 06:10 AM

no quien asume es el vicepresidente para ese tiempo


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BASTA YA 21/02/2016 10:45 AM

Si tienes mucha razon Mas de lo Mismo, pero que se hace si la propia palabra lo dice POLITICO, desde que se meten en la politica en los liceos para eso lo hacen para robar y beneficiarse en lo mas que puedan PERO ES QUE LA CRISIS QUE ESTAMOS PASANDO ES LA PEOR DE TODOS LOS TIEMPOS, RETROCEDIMOS 300 AÑOS EN TODO!... por eso sea lo que sea SE TIENE QUE SACAR A ESOS INEPTOS CHIMBOS, CORRUPTOS DE AHI.. Bociferaron un socialismo que fue un engaño y multiplicaron el ODIO hasta en sus familias por el que no pensara como ellos... OSEA QUISIERON MANIPULARNOS en todos los sentidos! que a la final fue un pais divido y sumergido en POBREZA por tanta corrupcion e ineptud, falta de gerenciamiento, planificación y proceder!


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rafacostaMovil1 21/02/2016 10:37 AM

CREO , ESTOY SEGURO, Q SI LA ASAMBLEA TOMA EL CAMINO DE LA ENMIENDA...NICOLAS MADURO INVOCA EL 236 DE LA CONSTITUCION Y LA DISUELVE ,YA Q LE DA POTESTAD AL PRESIDENTE(a) PARA DISOLVER A LA ASAMBLEA NACIONAL...Y SE LLAMARIA A UNA NUEVA ELECCION....ESTOY SEGURO DE QUE ESO VA OCURRIR ...SI LA OPOSICION INSISTE...CREO Q LO MAS SANO ES Q LEGISLEN ;CREEN BUENAS LEYES PARA EL PUEBLO Y YA..Y EL GOBIERNO EJECUTE


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MAS DE LO MISMO 21/02/2016 10:24 AM

Mucha corrupción en todas partes, son pocas las medidas que toma el gobierno para terminarla, pero esta enmienda es una cochina bien sucia, ya se me estaba olvidando porque gano un golpista la presidencia, estos adecos y copeyanos son sapos del mismo charco, se tapan la basura entre ellos. Como van hacer una ley para enmendar a los banqueros ladrones, asesinos y políticos corruptos desde 1999, que cochinada, son lo que son y ya, por más que pasen los años terminan evidenciándose. La misma miasma


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BASTA YA 21/02/2016 08:34 AM

SE CAIA A V3R64 CON EL HERMANO QUE ERA CHAVISTA Y AHORA RESULTA QUE ES CHAVISTA


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Ugo Piero 21/02/2016 09:58 AM

Todo el mundo tiene derecho a rectificar si está equivocado. Peor es lo contrario. Estar del lado correcto y migrar hacia la maldad como el Diputado Ismael García quien dijo que "lo más parecido a Dios es Chávez" y después saltar hacia los terroristas y antidemocráticos o como el Dip.José Luis Pirela que reunió carretillas de pruebas contra el ladrón Manuel Rosales ahora dice que lo engañaron o el Dip. árabe Elías Matta Wehbe, acérrimo y virulento critico del puntofijismo que ahora nada en la misma charca


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